Молодежная политика современных парламентских партий России

Владислав Викторович Егоров – старший преподаватель Московского гуманитарного педагогического института.

В школьном курсе истории России слишком мало времени выделено на изучение периода 2000–2010 гг. Парламентские партии России рассматривается лишь в контексте разнообразных реформ, выборов и работы Государственной Думы и выборов президента. Практически не уделяется внимания молодежной политике этих партий, а ведь данный аспект очевидно актуален для молодых людей, вступающих во взрослую (в том числе и политическую) жизнь. Наша разработка призвана восполнить этот недостаток.

Предлагаемый материал позволит школьникам:

1) углубить знания о политической деятельности парламентских партий России в начале XXI в.;

2) ознакомиться с особенностями молодежной политики данных партий в 2000–2010 гг.;

3) расширить понятийный аппарат.

Стратегия парламентских партий в области воспитания, образования и культуры молодого поколения

Рассмотрим стратегии молодежной политики четырех парламентских партий, существующих сегодня в России: «Единой России», «Справедливой России», Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ) и Либерально-демократической партии России (ЛДПР).

В области развития образования «Единая Россия», крупнейшая партия российского парламента, проводит политику реформирования и модернизации образовательной системы. Президиум Генерального совета партии своим решением от 20 сентября 2005 г. определил важнейшей задачей «Единой России» реализацию национальных проектов, среди которых и проект «Образование». Активное участие молодежи в образовательных, экономических, политических и социальных процессах рассматривается как дополнительный импульс развитию страны. Проект предполагает государственную поддержку талантливой молодежи, раскрытие ее инновационного потенциала, а также создание новых университетов в федеральных округах. В целях повышения эффективности образовательной системы «Единая Россия» предлагает максимально сблизить сферы науки, культуры и образования. В целом образовательная политика «Единой России» построена на принципах конкурентоспособных образовательных программ, новых систем оценки качества образования (ЕГЭ), поддержки непрерывного образования и инноваций в вузах.

«Справедливая Россия» также рассматривает молодежь как главный инновационный потенциал общества, но иначе определяет подход к развитию образовательной системы, делая акцент на бесплатном доступе к образованию. Соглашаясь с «Единой Россией» в необходимости сохранения доступности образования, партия дает критическую оценку проводимой реформе, которая не учитывает традиций отечественной высшей и средней школы, а движется по пути копирования устаревших зарубежных образцов[i].

Подход к проблемам образования КПРФ заключается в стремлении восстановить высокие стандарты всеобщего бесплатного среднего и высшего образования. Идеализируя жизнь в СССР, КПРФ, также как и «Справедливая Россия», стремится привлечь внимание молодежи возможностью получения бесплатного образования. Советское прошлое противопоставляется настоящему времени, когда молодежь имеет ограниченный доступ к качественному образованию. Главными аргументами против политики власти в области образования являются присоединение России к «Болонскому процессу» и введение ЕГЭ, который, с точки зрения коммунистов, имеет существенные недостатки.

ЛДПР предлагает дифференцированный подход к образованию. Обеспечение самореализации молодых людей, поиски своего места в жизни, построение карьеры тесно увязываются с получением полноценного образования. Препятствием на этом пути являются тенденции к преобладанию платных форм обучения и переход на двухуровневую систему. Предложенный партией подход выражается в возможности сосуществования, наряду с бесплатной, обязательной формой, платных форм обучения для обеспеченных социальных групп. Платное образование рассматривается только как дополнение к государственной системе образования. Таким образом, ЛДПР выступает за реформирование системы образования, но более взвешенное ее преобразование, а не следование по пути некоторых западных стран. В первую очередь это относится к внедрению ЕГЭ, двухуровневого образования, подушевого финансирования. Партия считает, что результатом этих негативных преобразований стало закрытие только за период 2003–2006 гг. двух тысяч сельских школ, и эта цифра продолжает расти.

Формы и методы работы парламентских партий по привлечению молодежи к политическому участию

«Единая Россия» активно привлекает молодежь к политическому участию в жизни общества, используя для этого новые технологии, направленные на поиск и отбор талантливых молодых людей с целью их последующей самореализации в сфере общественной и партийной деятельности. Эти идеи получили свое воплощение в проектах «Фабрика мысли» и «Эффективное управление – кадровый резерв», которые решают задачу подготовки кадров в соответствии с запросами инновационной экономики. Так называемый «кадровый лифт», создаваемый партией, имеет задачу обеспечить качество государственных служащих и способствовать самореализации молодежи. Проводя выборы 2007 г., партия приняла решение о введении 20-типроцентной квоты для молодежи (до 35 лет) в списках кандидатов в депутаты всех уровней, в том числе и в Государственную Думу. Так, в начале предвыборной кампании список «Единой России» состоял из 500 человек, 100 из которых были в возрасте до 35 лет. В результате от партии в Государственную Думу прошли 35 представителей «молодежного крыла». Продолжением данного подхода стал проект дня настоящего – «Молодежные праймериз», по итогам которых будут отобраны молодые люди и включены в список партии на выборах в Государственную Думу 2011 г.

Партия «Справедливая Россия» выступает в поддержку создания для молодежи более благоприятных возможностей вхождения в профессиональную и общественную жизнь. В этом направлении предложено принять закон «О государственной молодежной политике». Примерно 50 % членов партии составляют люди в возрасте до 40 лет. Для молодых соратников партия является школой, где проходит процесс формирования мировоззрения. Отношения между партией и молодыми людьми настроены на режим «постоянного диалога», что означает поддержку молодежных форм самоорганизации, деятельности молодежных организаций, объединений, союзов, молодежных парламентов. При этом партия поставила перед собой задачу расширить участие молодежи в органах власти всех уровней.

КПРФ – старейшая политическая партия, имеющая сложившуюся идеологическую платформу и «свой» электорат. Однако устаревшие идеи не были своевременно заменены эффективной стратегией в отношении молодежи, что внесло свою лепту в поражение коммунистов на выборах 2007 г. Поэтому деятельность партии в последние годы направлена на усиление ее влияния на молодежь и привлечение в свои ряды молодых людей. Результатом этих усилий стало принятие около 70 тыс. молодых людей в возрасте до 40 лет в партию. Не случайно программа партии ставит задачи совершенствования работы в молодежных организациях. Широкое привлечение в партийные ряды и органы подрастающей смены необходимо для обеспечения преемственности поколений. Отчетливо проявилась потребность в применении новых методов, позволяющих привлекать молодежь в партию и молодежную организацию (в настоящее время – ЛКСМ РФ). Процесс вовлечения молодежи в политическую жизнь общества и структуры партии реализуется через включение молодежи в списки кандидатов на выборы в органы власти всех уровней, участие агитбригад в акциях протеста, проведение слетов и лагерей актива, различных творческих мероприятий, школ политического просвещения.

ЛДПР также делает ставку на молодежь и связывает с ней свое будущее и будущее общества. Поэтому одной из главных задач молодежной политики, сформулированной в ее программе, стало создание для молодых людей новой перспективы деятельности и применения своих сил. Партия выступает за снижение с 18 до 16 лет возраста, по достижении которого гражданин получает право участвовать в голосовании на выборах всех уровней. Отличительной особенностью ЛДПР в работе с молодежью стало проведение «круглых столов» в Государственной Думе, на которых обсуждаются актуальные темы, в том числе молодежная проблематика. Смысл этих мероприятий для молодых людей в том, чтобы научиться выражать свои мысли, отстаивать свою позицию и политические взгляды. Традиционно в заседаниях принимает участие лидер партии В.В.Жириновский. Партия использует разнообразные формы вовлечения в политическую деятельность, такие как парламентские уроки, школа молодого политика, экскурсии в Государственную Думу.

Деятельность парламентских партий в области решения социально-экономических проблем молодого поколения

«Единая Россия» осуществляет поиск решения социально-экономических проблем молодежи в русле общей концепции развития страны. В 2006 г. на VI съезде партии были предложены новые подходы к решению актуальных вопросов социально-экономического развития страны, связанные с всеобъемлющей и комплексной модернизацией общества, развитием конкурентоспособности России в сравнении с ведущими мировыми державами за счет развития «человеческого капитала». Так, в области решения жилищного вопроса предполагается целевая поддержка особенно нуждающихся категорий граждан, в первую очередь молодых семей. Для молодежи земля под индивидуальное строительство должна выделяться бесплатно.

Следующая группа задач, решаемых партией, направлена на поддержку молодой семьи. В этой области усилия сконцентрированы на создании нормальных жилищных условий, стимулировании рождаемости за счет осуществления комплекса мер административной, финансовой и социальной поддержки, увеличении размера пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет, компенсации затрат на детское дошкольное воспитание, обеспечении потребности в детских садах. Партия, способствует решению вопроса занятости молодежи, занимаясь формированием и развитием движения студенческих стройотрядов, организуя их участие в строительстве объектов к олимпиаде «Сочи 2014».

«Справедливая Россия» определила следующие основы социально-экономической политики в отношении молодежи: во-первых, справедливое распределение доходов общества, которое должно обеспечить помощь молодым людям на начальном этапе жизненного пути; во-вторых, необходимость государственной поддержки молодых семей и принятия специального закона об основах государственной семейной политики. В целях поддержки молодых граждан в начале жизненного пути партия предлагает создание Фонда будущих поколений. На лицевой счет каждого родившегося гражданина России будут перечислены 300 тысяч рублей, которые можно будет использовать по достижении совершеннолетия. Выход из создавшейся ситуации партия видит в осуществлении крупных программ по строительству социального жилья под эгидой государства, основной целью которых станет беспроцентное кредитование молодых семей на приобретение квартиры. Такие программы могут способствовать решению демографической проблемы, поскольку погашение кредита увязывается с рождением одного и более детей. Одна из главных задач, поставленная партией – принятие Федерального закона о государственной молодежной политике, который предоставит молодым людям реальные социальные гарантии.

КПРФ полагает, что результатом текущей кризисной ситуации стала потеря жизненных перспектив для молодежи. Учитывая сложившиеся условия, партия считает необходимым: восстановить льготы многодетным семьям, воссоздать комплекс детских садов и сделать их общедоступными, обеспечить молодые семьи жилплощадью.

Практическая помощь молодежи в решении социально-экономических проблем должна осуществляться через создание социальной инфраструктуры. Ее организаторами выступают КПРФ и ЛКСМ. Переход к молодежной политике конкретных дел рассматривается как черта, отличающая партию от других политических сил. Намечены объекты социальной инфраструктуры, которые следует развивать: профсоюзные организации; спортивные клубы и секции как альтернатива коммерческим фитнес-центрам; военно-спортивные клубы, осуществляющие также патриотическое воспитание; стройотряды как источник дополнительного заработка учащейся молодежи; летние детско-юношеские лагеря; молодежные биржи труда и др.

ЛДПР считает возможным обеспечить уровень социальной защищенности граждан не ниже, чем при социализме, для чего необходимо предоставить всем гражданам равные возможности для обеспечения достойной жизни собственным трудом. Партия выступает за оказание государственной поддержки нетрудоспособным и социально уязвимым членам общества – в том числе молодым семьям. В качестве приоритетов социально-экономической политики в отношении молодежи ЛДПР определяет: массовое жилищное строительство для молодежи, молодежные жилищные кредиты, изменение жилищного законодательства в пользу молодежи, организацию для молодых людей государственного обучения перспективным и престижным профессиям, в том числе факультативно. Государственная программа должна включать организацию массового строительства жилья, создание молодежных жилищных кооперативов, систему льготных кредитов под приобретение жилья в первую очередь для молодых семей. ЛДПР выступает за предоставление необременительных кредитов гражданам, особенно молодым семьям.

В числе предложений, прозвучавших от лидера партии В.В. Жириновского, – создание министерства по делам семьи, молодежи и демографической политики, увязывание жилищной программы с рождением детей, увеличение пособий на детей. Партия проводит акции по всей стране с целью оказания помощи молодежи, предоставляя путевки победителям конкурсов, приобретая компьютеры, защищает права студентов, оказывает помощь активным и заинтересованным молодым людям в трудоустройстве, организует проведение встреч депутатов ЛДПР с молодежью по вопросам студенческих стипендий и трудоустройства, проблем доступного жилья, поддерживает возрождение движения стройотрядов.

Рассмотрев основные направления молодежной политики современных парламентских партий России, подведем некоторые итоги:

1. Общими чертами проводимой партиями молодежной политики являются:

– понимание значимости решения проблем молодежи в сферах образования, политического участия, социально-экономических отношений;

– нацеленность на изменение текущей ситуации при сильной роли и поддержке государства в виде формирования специальных структур, целевого финансирования, создания нормативно-правовой основы молодежной политики;

– поддержка доступности и забота о качестве образования;

– внимание к привлечению молодых людей в ряды своих потенциальных избирателей, поскольку это напрямую связано с результатами выборов и решением проблемы обновления кадров;

– решение проблем социально-экономического характера увязывается с организацией массового строительства жилья при льготном режиме его приобретения молодыми семьями, а также с увеличением размеров пособий и компенсаций в связи с рождением детей и уходом за ними;

– приоритетное значение придается развития движения стройотрядов, снижающего остроту проблемы занятости молодежи.

2. Наряду с общими моментами в молодежной партийной политике имеются и существенные отличия. Правящая «Единая Россия» делает акцент на осуществлении федеральных программ и национальных проектов, в том числе проекта «Образование»; проведении реформы образования на основе введения новых стандартов, двухуровневой системы высшего образования и ЕГЭ; использовании новых технологий в работе с молодыми людьми. «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР (с разных позиций) критикуют реформу образования, предлагают альтернативные проекты решения накопившихся социально-экономических проблем.

---